美国走上英国老路了吗?

  原题目:美国走上英国老路了吗?

  根源:眺望智库

  本年3月中旬,还在新冠肺炎疫情全世界大盛行的早期,中国就完成了“拉平曲线”,彼时,美国疫情初起,全体情势还远未阴暗,但灵敏的剖析人士曾经感知到了严重的工作正在发作。美国前助理国务卿库尔特·坎贝尔和亚洲成绩专家拉什·多希3月18日在《内政事件》杂志上发文,以为这场疫情或成美国的“苏伊士时辰”。

  “苏伊士时辰”指的是大英帝国在全世界事件中得到了既有指导力、不能不让位于新的天下霸主美国的阿谁标记性时辰。1956年冬季,当一支英法联军重返苏伊士运河军事基地试图禁止纳赛尔的苏伊士运河国有化方案并保护其在这一计谋关键地域的传统位置时,美国经过金融和言论手腕迫使英法无前提撤出了埃及,并趁势弥补了这一地域的权利真空。

  事先英国的处境正如当时任财务大臣哈罗德·麦克米伦所说,“要末作为一个第二天下国度,要末向树立第三个大英帝国迈进。”实践上,苏伊士时辰当时,英国只剩下了第一个挑选。

  库尔特·坎贝尔和拉什·多希以为,二战后的70年里,美国作为全世界指导者的位置不只树立在本身的财产和力气之上,还树立在异样紧张的一种正当性之上,这类正当性源自三大体素,即美国的国际管理、供给全世界大众物品以及调集和和谐全世界危急应答的才能和志愿。可是,新冠肺炎疫情“正在磨练美国指导力的三大体素。到今朝为止,华盛顿未能经过磨练”。

  该文宣布之时,美国新冠肺炎累计确诊人数还不到1万,累计出生人数方才添加到100,美国另有很大的时机向天下展现它在“国际管理”方面的程度。当时的美国尚未加入世卫构造,另有时机向天下标明它能够“供给全世界大众物品”,表现它在“调集和和谐全世界危急应答”方面的才能和志愿。

  可是,三个月后的本日,天下正目击美国成为疫情应答最差国度,“弗洛伊德之死”激发全美大动乱,同时,美国又不时挑起与中国、欧盟、伊朗等的内政争端……这些减速停止的“去全世界指导力”过程,生怕早已不是“华盛顿未能经过磨练”这么复杂了。

▲ 5月24日,美国旧金山一处公园的户外草坪上画了很多圆圈,人们在圈中休闲,以保持安全社交距离 李建国摄/《瞭望》新闻周刊▲ 5月24日,美国旧金山一处公园的户外草坪上画了良多圆圈,人们在圈中休闲,以坚持平安交际间隔 李开国摄/《眺望》旧事周刊

  文丨文扬 复旦大学中国研讨院、上海年龄开展计谋研讨院研讨员

  1

  谁掩埋了大英帝国

  回忆汗青,大英帝国的昌盛期间是在第一次天下大战以前的那十年。1909年时,大英帝国的总面积占天下海洋面积的1/4,所统治的生齿为4.4亿,也占事先天下生齿的1/4。维多利亚期间盛行的一句话是,女王统领着“1个大陆、100座半岛、500个天涯、1000个湖泊、2000条河道,以及1万座岛屿”。因为这个帝国树立在对海内殖平易近地的帝国主义统治之上,总生齿的3/4是有色人种,先觉们想固然地以为,它将沦亡于有色人种发起的大张旗鼓的反帝反动。

  温斯顿·丘吉尔是这段汗青的见证者,他曾在中学期间就设想了大英帝国解体的可骇场景和本人在此中的任务,到1965年他逝世之时,英国最紧张的地皮曾经局部损失殆尽。可是与人们以为的那些缘由有所差别,大英帝国崩溃的最次要缘由不是殖平易近地国民的平易近族束缚活动,也不是从爱尔兰新芬党到印度国大党这些“自在兵士”的反帝活动,而是其余强国的前后突起。

  前后突起并配合掩埋了大英帝国的强国,包含在两次天下大战中赐与它重创并让它背上繁重和平债权的欧亚大陆敌国,也包含疾速突起并大大挤占了它的海内殖平易近地赢利空间的友邦美国,还包含热战开端后在全世界四周反击“追求捣毁英帝国”的苏联这个前友邦。来自多个方面的配合夹攻,招致大英帝国保持广袤殖平易近地的总本钱不成防止地超出跨越了总收益。

  不成承认的一点是,在大英帝国崩溃进程中,美国实践上饰演了“推手”脚色。美国在1941年“珍珠港事情”以后的参战,一方面让丘吉尔在暗中中看到了成功的曙光,但另外一方面又令他感触感染到大英帝国被美国的突起“排斥到了绝壁的边沿”。

  如同一个使人梗塞的强烈热闹拥抱,一方面美国经过《租借法案》给了英国博得和平所必须的款项,另外一方面却也将大英帝国驱逐到了“过来的强国”的位置上。

  2

  “乐成”的膨胀

  过来的强国”只能从过来的殖平易近地局部撤出。可是,假如可以将撤出政策转换成一种久远的布置并从将来的时机中赢利,英国这个精于较量争论的老牌帝国决不会放过任何时机。

  本日回看事先,英国从亚非殖平易近地的撤出,并非仓促狼狈的败退,而是遵照了如许几条确保好处最大化的准绳:

  起首是尽量顾全英国人的面子和所谓道义自卑感,由于他们自以为大英帝国的殖平易近政策相较于法国、葡萄牙、比利时要“残忍”很多。因而,哪怕给外地留下宏大的凌乱,或将互不相容的种族、部落和宗教群体硬生生地捏合在一同,也要让英国以增加磨擦的体式格局实现撤出布置,以避免卷入像法国在阿尔及利亚和印度支那等地那样的临时和平。人们看到,英国为了顺遂撤出,在南亚次大陆制作了印巴分治,在中东制作出一个新国度以色列。

  二是尽量地保存一些计谋基地,如在埃及的苏伊士运河基地和在锡兰(斯里兰卡旧称)的水兵基地,以供往后持续运用。

  三是提早潜伏好幕后政治影响和贸易好处,以便在将来持续把持这些国度或地域,比方其在原英属非洲殖平易近地便是如斯。

  遵照这几条准绳的撤出举动,整体上是乐成的。跟着热战开端,南北极格式构成,作为二等国度的英国还仍能坚持一个天下大国的影响力,与其“乐成”的膨胀有很大干系。从气力的角度看,这个进程也是从“硬气力”向“软气力”过渡、从政治-军现实力向金融-言论气力过渡的进程。英联邦成员国数目在二战后的添加就从一个正面反应了这个进程。

  归结起来,英国式微进程的汗青自创有三:

  第一,式微的主因不是殖平易近地的平易近族束缚活动,而是其余国度的合作包含美帝国的突起;

  第二,应答式微不是仓促的,而是有序的、预留了将来好处的;

  第三,式微的后果不是气力的片面降低,而是气力的转换,过来的政治-军现实力转换成为了金融-言论气力。

  3

  美国的非凡的地方

  1956年的“苏伊士时辰”被以为是美国作为“将来的强国”接办全世界事件、大英帝国以“过来的帝国”身份退居为二等国度的转机点。

  可是,美国不是另外一个大英帝国,乃至在某种水平上仍是作为大英帝国的统一面而突起为新帝国的。

  二战前期,外表上看美国和英国作为友邦并肩作战,可是富兰克林·德拉诺·罗斯福总统却将大英帝国的殖平易近地称为“天堂之洞”,并深信“殖平易近系统就象征着和平”。

  1941年8月罗斯福与丘吉尔签订的《大东洋宪章》第三条写道,“他们恭敬一切平易近族挑选他们情愿糊口于其下的当局方式之权益;他们但愿看到已经被武力褫夺其主权及自治权的平易近族从头取得主权与自治”,针对的便是签约者之一。两年后美国的《平易近族自力宣言》草案表述得更加分明,一位英国官员因而而悲叹,“它的全部宗旨便是期盼大英帝国终极土崩瓦解。”

  即便在第一次天下大战中美国第一次大范围参与天下事件时,时任总统威尔逊也提出了具备抱负主义颜色的“十四点大纲”,令老欧洲那一群习气了好处让步、列强博弈乃至机密内政的新式政客张口结舌。

  这便是美国与大英帝国的一大差别。正如亨利·基辛格所剖析的,“美国的首领总把本身的抱负视为天经地义,很少看法到这些代价对旁人而言是何等大逆不道。”“帝国有意在某个国内系统中运作,它希冀把本身建成为一个国内系统。”

  自美国突起以后,它就临时处于抱负主义和理想主义的冲突当中,并构成了单边主义的内政作风,经常会到地球的另外一端界说本人的国度好处,而让步和平衡很晚才被写入美国人的国内政治字典中。

  20世纪美国的很多内政举动,均可以追根究底到威尔逊的抱负主义。基辛格以为,“这些看法明显既非全然乐成,也非全然失利。”

  可是,进入21世纪后,从小布什奉行的“先下手为强”,到奥巴马8年纪实上碌碌无为的“改动”,再到往常的“美国优先”,美国已愈来愈不比是基辛格可以轻松且文雅地描绘和阐明的阿谁美国了。

  4

  苏伊士时辰”的同与差别

  停止美国东部工夫6月18日,美国新冠肺炎疫情确诊病例已超210万,出生病例超11万。

  《天下是平的》一书作者托马斯·弗里德曼在5月上旬的一篇文章中写道:当咱们亟需最精确的迷信领导走出窘境的时分,美国指导人却谎言连篇,还将统统他不爱好的音讯斥为“假音讯”……当咱们需求全世界协作配合抗击疫情的时分,美国却赶走了咱们一切的盟友……

  美国《大东洋月刊》更是直抒己见,称往常的美国人正糊口在一个“失利国度”。而仿佛是要进一步证明这一点,一场因黑人弗洛伊德之死而激发的动乱居然在疫情顶峰期伸张至全部美国。

  一场从天而降的新冠肺炎疫情,让美国得到了过来从“国际管理、供给全世界大众物品以及调集和和谐全世界危急应答的才能和志愿”中取得的全世界指导位置的正当性。

  汗青学家汤因比曾有一个说法,“近代东方惊人成绩的机密,在于肉体兵器与世俗兵器的奇妙分离。”此话的寄义是,汗青上此起彼伏呈现的帝国,大少数是依托武力树立和保持统治的,只要近代以来的东方帝国,理解运用“肉体兵器”利用全世界霸权。这个观念关于了解美国特别适宜,固然美国的军现实力排名天下第一,但作为最新一代的东方帝国,它的全世界统治却良多时分依托道义、抱负、代价观、义务感和指导天下的志愿及才能等肉体上的力气,这便是美帝国的非凡的地方。一旦得到了这些,它也就与汗青上那些穷兵黩武的蛮横帝国没甚么差别了。

  往常,天下正在目击美帝国肉体力气的式微。

  依据后面讲过的汗青自创,大抵能够对美国将来做法做出以下猜测:

  第一,与大英帝国相似,美帝国保持全世界霸权的总本钱不成防止地超出跨越其总收益。这个场面呈现的次要要素,是各类力气的配合感化。

  第二,与大英帝国相似,美国也将有序地预留将来好处。但国内格式的改动不只仅是美国双方面的工作,而该当在多极化国内系统中由各次要国度配合实现。

  第三,美国很可能不是气力的蓦地降低,而是气力的某种转换。思索到美国以后在金融、科技、媒体、学术、群众文明等多个次要范畴的气力仍遥遥抢先于其余国度,那末,传统气力向新型气力的再一次转换也完整有能够。

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